中共中央办公厅、中国国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》（简称《方案》）于近日公布，其中有关户口制度的一项内容引发关注。北京时间1月31日，上述《方案》正式公布。根据方案，中国将推动“户籍准入年限同城化累计互认”。新华社评述称，中国城镇化建设仍在发展之中，此次户口制度的重大突破备受关注。
《方案》提出：“除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。”《方案》还指出，“完善中国全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续。同时，加快建设医疗保障信息系统，构建中国全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。”对此，有专家解读称：“当前中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式。探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认，有利于加速人才、人口向重点城市群集聚，加速劳动力在城市群内部的自由流动，大幅提升城市群整体竞争力。”当然，也有专家表示，“这一政策是否得以顺利实施，城市群或都市圈中的“大城市”态度很重要。比如，长三角内部是否会放开，主要取决于上海的态度。”但恰如中国经济体制改革研究会研究员谌利民所表示的，该行动方案里提出来的这种户口互认与登记制度，相信会为某类群体打开一些缺口。
