10月1日,俄罗斯被国际民用航空组织(ICAO)理事会开除。隶属于联合国的国际民用航空组织负责管理太空和航空法律,并制定与这些领域相关的标准,是“重要的国际决策机构”。总部位于加拿大蒙特利尔。国际民航组织共有193个成员国,理事会成员国由36个成员国组成。理事会每3年改选一次,当选或连任的理事会成员国必须拿到全员投出的86张支持票。在俄罗斯被开除前,其与七国集团(G7)成员国、中国、巴西以及澳大利亚等国平起平坐,共掌理事会大权,且同属“ICAO最高级别成员”、“航空运输最重要国家级别成员”。10月1日-7日,蒙特利尔举行ICAO大会,其中最重要的内容之一便是投票改选理事会成员国。这也是ICAO自新冠大流行疫情和俄乌战事发生以来召开的首次大会。
当天的投票结果显示,只有80名成员投票支持俄罗斯继续留在国际民航组织理事会,与规定的票数差了6票。乌克兰驻加拿大大使科瓦利夫认为,投票结果要求俄罗斯对“侵犯乌克兰主权领空及轰炸机场”等行为负责。这些行为违反了《国际民用航空公约》(1944年订立,亦名《芝加哥公约》)。此外,今年3月,俄乌开战后,俄罗斯允许当地航空公司将向外国公司租赁的飞机列入俄罗斯飞机登记册。此行为被西方国家指责为“俄罗斯非法扣押/没收了数百架外国飞机”,但这一指控被莫斯科否认。国际民用航空组织指出,这种“双重登记行为”违反了《芝加哥公约》的部分规定。乌克兰驻加拿大大使科瓦利夫科瓦利夫表示:“如此严重违反《芝加哥公约》的行为,应该受到所有ICAO成员的谴责。”
投票结束后,俄罗斯立刻要求“重新投票以确保其留在该组织”,这一要求被拒绝。大会为其启动了审查程序,但“验票”未能改变结果。国际民用航空组织大会主席、南非民航局局长科扎称,这种情况(重新投票)“前所未见”。法国代表告诉大会:“当我们国家举行投票时,即使投票结果不令我们满意,我们也不会要求再次投票。”俄罗斯代表说:“我们对投票结果感到遗憾。我们认为这纯粹是政治举措,与俄罗斯在民航领域的定位无关。”https://www.kzaobao.com/world/20221003/125351.html