中国发表“统一事业”白皮书,详解如何统一,并展望光明前景

 

8月10日,国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。

中国政府于1993年8月、2000年2月分别发表过《台湾问题与中国的统一》、《一个中国的原则与台湾问题》白皮书,全面系统阐述了解决台湾问题的基本方针和有关政策。这次是时隔20多年,中国政府再次就台湾问题发表白皮书。

 

 

除继续指出“‘和平统一、一国两制’是我们解决台湾问题的基本方针”之外,新版白皮书还就“台湾要如何实现和平统一?统一后,台湾会是一个怎样的台湾?”等问题作出更加细致的解答。


台湾要如何实现和平统一?

2000年和2022年版白皮书中都提到“要争取和平统一,但不承诺放弃使用武力”。但值得注意的是,新版白皮书中这句话的前面和后面,被加上了新的语句——

愿继续以最大诚意、尽最大努力取和平统一,但不承诺放弃使用武力。保留采取一切必要措施的选项。此选项针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,绝非针对台湾同胞。

新版白皮书还表示,“非和平方式”将是“不得已情况下”做出的“最后选择”。

协商的前提/基础是什么?

新版白皮书强调,“和平统一,是平等协商、共议统一”。协商的前提是在一个中国原则和九二共识的基础之上”。

今年正值“九二共识”30周年。“九二共识”的核心意涵就是“海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一”。


但须提及的是,在谈及“协商、谈判、对话”时,1993及2000年版与新版白皮书都有提到“一个中国这一前提,但“九二共识”则是在新版白皮书中首次出现,而且在全文中共出现了4次。

协商的对象是谁?

新版白皮书称,“同台湾各党派、团体和人士就解决两岸政治分歧问题开展对话沟通,广泛交换意见;推动由两岸各政党、各界别推举的代表性人士开展民主协商,共商推动两岸关系和平发展、融合发展祖国和平统一大计”。

协商的方式是什么?

“两岸协商谈判可以有步骤、分阶段进行,方式可灵活多样。”

统一后,台湾实行什么样的社会制度?

新版白皮书指出,“实现两岸和平统一,必须面对大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本问题,而‘一国两制’正是为解决这个问题而提出的最具包容性的方案”。

“和平统一后,台湾可以实行不同于祖国大陆的社会制度,依法实行高度自治,两种社会制度长期共存、共同发展……
在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,台湾可以作为特别行政区实行高度自治”。

“两岸同胞共同探索实施‘两制’台湾方案,共同发展完善‘一国两制’制度体系,确保台湾长治久安。所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将在台湾真正当家作主。”

这里有几点值得一提:首先,“台湾可以成为高度自治的特别行政区”,是1993白皮书“首次提出”,2022白皮书“再次重申”,但是,新版加上了“在确保国家主权、安全、发展利益的前提下”字样。

其次,1993及2000版白皮书中均有提及“不派军队和行政人员驻台”,而在2022版白皮书中,全文未提及“不派军队和行政人员驻台”字样。

第三,新版白皮书中,“一国两制”一词出现的次数高达15次。在解释“一国两制”时,新版白皮书“格外细致”,其承诺:“一国两制”在台湾的具体实现形式充分考虑台湾现实情况,充分吸收两岸各界意见和建议,充分照顾到台湾同胞利益和感情。

统一后,台湾同胞的待遇如何?

白皮书明确承诺,在按照“一国两制”实现两岸和平统一之后,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。

统一后,台湾如何处理对外事务?

新版白皮书首次明确“外国可设领事机构”——

统一后,有关国家可继续同台湾发展经济、文化关系。经中国中央政府批准,外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构,国际组织和机构可以在台湾设立办事机构,有关国际公约可以在台湾适用,有关国际会议可以在台湾举办。”

白皮书强调,“中国台湾地区参与国际组织,必须按照一个中国原则来处理”。一个中国原则是国际社会的普遍共识,是遵守国际关系基本准则的应有之义。目前,全世界已有181个国家在一个中国原则的基础上与中国建立了外交关系。

统一后,台湾有何光明前景?

新版白皮书先列举数据说明“两岸和则两利、合则双赢”:

1978年两岸贸易额仅有$4600万美元,2021年增长增长了7000多倍,至$3283.4亿美元;大陆连续21年成为台湾最大出口市场,每年为台湾带来大量顺差;大陆是台商岛外投资的第一大目的地,截至2021年底,台商投资大陆项目共计123781个、实际投资额$713.4亿美元;1987年两岸人员往来不足5万人次,2019年达到约900万人次。

随后,白皮书展望了“在按照‘一国两制’实现两岸和平统一之后,台湾的发展前景”:

经济方面,台湾将以大陆市场为广阔腹地,发展空间更大,竞争力更强,产业链供应链更加稳定通畅,创新活力更加生机勃勃。

民生方面,长期困扰台湾经济发展和民生改善的众多难题,可在两岸融合发展、应通尽通中得到解决。台湾财政收入尽可以用于其民生改善,多为百姓做实事、办好事、解难事。

文化方面,台湾地域文化在中华文化根脉的滋养中更加枝繁叶茂、焕发光彩。两岸同胞可以弥合因长期没有统一而造成的隔阂,实现互利互补,共同促进中华民族的繁荣昌盛,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

国际交往方面,有强大祖国做依靠,台湾同胞在国际上腰杆会更硬、底气会更足,更加安全、更有尊严。台湾同胞将同大陆同胞一道,共享一个伟大国家的尊严和荣耀,以做堂堂正正的中国人而骄傲和自豪。

小知识】

皮书,是政府议会式发表的重要文件或报告书的别称,因国际惯例常以白色封面装帧而得名。作为国际上公认的正式官方文书,“白皮”代表政府立场,讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练,没有文学色彩。


本文整理自“政知见(微信ID:bqzhengzhiju)”

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