四月底是申报去年所得税的截止期。这使人不得不再次想起加拿大是“万税之国”。无奈也好,肉疼也罢,该交税还是得照交,不敢耽误。但作为一名纳税人,心里有两件事不吐不快。
首先是百姓多交税,议员却涨工资的事。从今年4月1日开始,联邦政府征收的碳税和烟酒税再次上涨。碳税每吨上涨10元,达到40元,等于每升汽油要多交8.8分碳税,而烟酒税从2017年起每年自动上涨2%,四年来等于上涨了6.7%。而与此同时,联邦政府议员的工资也在4月1日自动上涨1.7%。议员们的年薪本来平均就有18万2600加元,高过加拿大人平均收入3.4倍。今年又增加3200元。
第二件事就是联邦政府刚刚公布的预算案大幅度推高赤字,突破万亿大关,让人担心这种寅吃卯粮的政策会使加拿大步希腊后尘,因举债过度会走向破产。
你是不是觉得作为单个的普通纳税人,无论是感觉不公还是担忧都没用,无法影响政府的政策。但据我所知,加拿大纳税人联盟有能力把民众的意见聚集起来,并通过监督、请愿、抗议等形式影响政府的政策,保护纳税人的利益。
通过近几年对纳税人联盟的关注、与他们联系,我感觉他们真的能够代表纳税人的利益,是加拿大最值得信任,最有存在价值的民间组织之一。
最早知道“加拿大纳税人联盟”是从新闻上看到该组织一年一度公布各级政府浪费纳税人钱财行为的排行榜,称为“泰迪浪费公款榜”。泰迪(Teddy)是纳税人联盟吉祥物“金猪”的名字,它源自一位联邦政府公务员。这位名叫Teddy的公务员在1999年曾报销一张700加元的午餐收据, 曝光后被解雇。纳税人联盟以他的名字命名吉祥物,以这种讽刺加幽默的形式批评政府浪费公币的行为,履行监督的责任。
加拿大纳税人联盟主任阿伦·伍德瑞克(Aaron Wudrick)宣布2021年各级政府浪费排行榜。(图片来源:Canada Press/Jastin Tang)
先说今年,纳税人联盟在3月中公布了各级政府2020年浪费最严重的行为。
联邦级“泰迪奖”得主是前总督朱莉·佩耶特(Julie Payette)。虽然导致她辞职的直接原因是欺凌下属员工,实际上她对纳税人也并不nice。她的就职典礼就花费65万加元,又花50万元改造装修总督府,却从未真正住进去,调查她的欺凌行为又花了39.3万加元。而纳税人联盟披露的更令人难以容忍的是:按规定总督卸任后,她也可以每年领取高额年俸,报销20万元的办公费。所以联盟呼吁取消这种不合理的“高官福利”。今年的省级“泰迪奖”得主是魁北克政府的轮渡项目。为了在圣劳伦斯河上没有桥的地方提供轮渡服务,省政府运输部花了1.75亿加元买了一艘轮渡船。结果成了一个无底洞,需要不停地修理。为了保持渡轮服务正常运行,又花200万元从纽芬兰省购买了一艘二手船,结果一个月内就因两次碰撞而报废。最后又购买了第三艘船,花了4500万元后投入使用,又有两次撞上了码头。市级“泰迪奖”得主是多伦多市政府花了 16万元修建的一条四公里的自行车道,开始说是应对疫情措施,可五个月后又决定拆除,又花了8万元。加起来浪费了约25万元,等于80个多伦多家庭交的房地产税之和。今年的“泰迪终生成就奖”颁给了联邦政府的"凤凰薪酬支付系统”。12年前装这个系统时是想用这个电脑支付系统节省人工发工资的成本,但结果问题不断,不是工资发多了,就是迟迟不发。前前后后总共花了20亿加元, 这个系统才能正常工作。而最荒唐的是,政府还给最后搞定这一系统的团队发了170万的奖金。如果您觉得这些浪费行为太不应该,但比起2018年的浪费公款案例,就是小巫见大巫。那一年公布的案例更具典型性,看了真的能令人不住摇头。联邦政府当年为庆祝加拿大建国150周年在议会大厦前广场上修了个溜冰场。虽然只存在了3个月,却花了纳税人820万加元。而隔几条街就是加拿大最大的丽多运河溜冰场,绵延8公里。省级浪费项目第一名是安大略省的“公平电费计划”。该计划是要抑制电费上涨,从外部借钱维持供电系统的运作。当然不仅借钱要还,还要支付利息。结果需要连续9年,每年电费上涨6.8%。当年评出的市级政府最浪费项目就是蒙特利尔的电动车F-1大赛。市政府放着现成的F-1赛道不用,要在市中心的街道上比赛。结果总共花了3400万加元维修道路,购买新的安全围栏和看台等设备。而那次比赛以惨败告终,4.5万张门票只卖出2.5万张,临时搭起来的看台上根本没多少人。当年公布的还有其它一些听起来匪夷所思的浪费项目。比如财政部为预算案文件的封面设计就花了19.2万元,被称作史上最昂贵的封面。而内页里是285亿赤字的预算案。我就是当年看了这新闻,觉得加拿大纳税人联盟以这种方式监督政府浪费行为既有趣又给力,于是开始给纳税人联盟捐款,从此也开始了与纳税人联盟的联系,收到他们的邮件和电子杂志,参与他们发起的请愿活动。在加拿大纳税人联盟的网站上,可以看到他们真的干了不少事。Newsroom栏目里可以看到他们都干了什么,Petitions专栏里是发起的各种请愿,而Campaigns一栏里则列出他们发起的各项活动。浏览一下总的感觉是,他们的“战斗力”很强!新闻栏目中报道了一条2020年7月的官司。当时卑诗省和新斯科舍省政府限制公务员薪金大幅上涨,结果被两个省的律师协会起诉。在省政府眼看要招架不住时,“纳税人联盟”出面,告到联邦高等法院。最后得到的裁决是,省政府获胜,因为民选官员有权决定纳税人的钱该怎么花,包括工资该涨多少。在请愿栏目里有好几封给政府的请愿信。诸如最新的是给财长的公开信,要求政府采取措施,减缓巨额财政赤字。请愿信还提出了一系列建议:缩减政府开支15%,同时削减政府雇员工资15%;关闭非必要的政府部门,停止给国营性质的公司拨款, 如CBC;支持加拿大商业企业和家庭, 削减他们的纳税额;在中期预算中采取具体的措施来尽快平衡预算。我还在另一封请愿信上签了名。请愿信求联邦政府不能向民众出售的自住房开征增值税。信中提到的理由是,自住房是户主用来住的,不是投资的,而且是一生积蓄所换来的。而我觉得不公平的原因还有一个:卖的时候房价涨了你要收税,那如果房主卖房时价钱低于买房价格,政府会给补差价吗?最近特鲁多已经表态, 暂时不会开征这一税项。在“活动项目”一栏中, 除了上面提到的“国债宣传车”,纳税人联盟开展的项目可说是纵贯全国,五花八门。小的项目一直深入到社区,支持纳税人的合理诉求。如支持萨斯克彻温省一个原住民部落的女士打官司。这位女士名叫查梅因·斯蒂克(Charmaine Stick), 她近年来一直在要求部落首领按照“第一民族财务透明法规”公开酋长个人及部落管委会成员的工资数目。该法规是哈珀政府针对原住民部落从政府拿钱却不报告钱的用途制定的。法案规定不报告拨款是怎么用的就停止拨款。可现任的自由党政府并未严格执行这项法规。鉴于政府不作为,纳税人联盟支持斯蒂克女士向法院提起了诉讼。
Charmaine Stick女士在纳税人联合会召开的新闻发布会上接受记者采访(CTF)
现在,第一轮诉讼是斯蒂克女士获胜了。但部落首领又提出了上诉。纳税人联盟表示, 会支持斯蒂克女士把这个官司打到底,承担所有法律费用。“纳税人联盟”在各省都有开展的项目。例如针对魁北克省汽油价格连年高涨,呼吁省政府降低燃油税;针对阿尔伯塔省近年来债务上升,每年要付19亿的利息,呼吁阿省政府削减开支。
在联邦层面的行动最多。如要求联邦议会的议员们削减他们的工资和花费;请愿书获得上万人签名。该请愿书送到了国会, 但可能还是签名的人少,没能成功阻止议员加薪。现在联盟的另一项重要行动就是批评政府的赤字预算。他们在去年发起一个宣传车项目,把一辆厢式卡车两侧装上液晶显示板。最上面一行显示的是加拿大目前国债的数字,长长的一串共有12个0,那就是上万亿呀。下面两行数字则是每小时国债增加多少,每个加拿大人身背多少债。现在已经在阿尔伯塔省打造了一辆这样的宣传车,还在筹款准备打造第二辆、第三辆。
纳税人联盟在阿尔伯塔省推出的宣传车项目,车上的数字是列出省政府债务额 (CTA)
纳税人联盟与支持他们的纳税人之间有密切的联系。去年捐款之后第二天,“纳税人联合会”就发来邮件说:“再次感谢您给加拿大纳税人联盟捐款。您正在加入成千上万的加拿大人,为低税收、少浪费和负责任的政府而努力。我们的员工每天努力工作,以促使政治家将我们及支持者的要求和呼吁列入优先事项”。看到这几句就觉得,这感谢信写得入心,言简意赅,能让人产生一种“归属感”。联盟每年评选政府浪费项目时,会让民众“检举”线索,有时还会就一些问题征求纳税人的看法。例如我收到过的一份问卷,涉及的问题很广泛。我把问题都记了下来,列在这里。黑体字是我的选项答案。1. 你觉得加拿大纳税人联盟三项主要使命中哪个最重要:2. 我们联盟工作的主要努力重点应放在哪一级政府:
3. 在政府已经实施或打算增加的各种新税赋中,你最关注的是哪种税?
富人税 / 肉食品税 / 死亡税 / 塑料污染税 / 导致肥胖的产品以及糖税 / 收费电影网站税 / 其它税5. 如果让您在以下两个选项中择其一,您觉得哪个更重要?
6. 加拿大的政治民主制度需要改革,你觉得以下哪种改革最重要?
引入通过投票罢免官员的制度 / 3E参议院(elected,Equal,effective)/ 公民可以发起公投 / 改革选举制度 / 废除议会不信任投票 / 给议员更多选择权 / 其它
7. 你觉得加拿大纳税人联盟目前开展的项目有需要放弃的吗?
没有
8. 你认为还有其它项目应该列入加拿大纳税人联盟目前的工作中吗?
阻止联邦政府开征自住房出售增值税
9. 您决定给纳税人联盟捐款的主要原因是?
在公共政策上发出更大声音/ 得到纳税联盟的杂志 / 支持联盟的活动(如目前的广告宣传车项目)/ 希望有联盟的人访问我 / 支持你们所做的事 / 其它
加拿大纳税人联盟的网站上说,“我们是无党派人士,我们是非营利组织。我们是由普通加拿大人资助的”。他们能代表纳税人开展一系列活动,也都是因为得到了广大纳税人的支持。说到这里,您是否也觉得“加拿大纳税人联盟”很有存在的必要,值得鼓励呢?如果是, 可登录“加拿大纳税人联盟”的网站,关注他们,支持他们。联盟网址:https://www.taxpayer.com