作为联合国五大常任理事国,美、俄、中、英、法不仅是联合国宪章的捍卫者,同时也应该是联合国秩序的维护者。正是因为有了这五个大国的支持,联合国的许多决议才能在世界范围内生效。然而,俄乌冲突爆发后,五大常任理事国的关系愈发紧张。尤其是美国和俄罗斯,几乎到了水火不容的地步。据媒体报道,列支敦士登日前针对“五个常任理事国的一票否决权”提交决议草案,据悉,除了列支敦士登,美国、澳大利亚、新西兰等37个国家均参与了此项提案。该草案要求“五大常任理事国以后在行使‘一票否决’前,必须提前召开会议进行辩论,同时把‘使用否决权’的讨论列入联合国大会议程”。草案提议,“应规定‘当任意数量的安理会常任理事国使用一票否决前,联大需在10个工作日内举行特别会议,如果特别会议不通过(其使用一票否决权),那常任理事国的一票否决权将无法实施’。”
联合国安全理事会会场
不少人认为,“美国此举就是冲着俄罗斯来的,旨在限制甚至取消俄罗斯的一票否决权。”对于这种猜测,美国方面并不否认。美国常驻联合国代表格林菲尔德直言,“美国特别关注过去二十年来,俄罗斯对一票否决权的使用以及俄罗斯这么做对国际多边对话所造成的损害。”数据显示,最近30年,俄罗斯的确是使用否决权最多的安理会常任理事国,其“一票否决”主要用于中东叙利亚问题。但另有数据显示,自联合国成立以来,美国也使用“一票否决”多达84次。显然,美国同样热衷于使用一票否决权。
联合国大会会场
一旦一票否决权被限制甚至取消,美国不是也会受到影响吗?专家分析,事实并非如此,一旦一票否决权被限制甚至取消,美国将成为得利者——因为美国操作联合国投票已经是公开的秘密。“如果此项决议最终通过,俄罗斯的一票否决权将会受到极大限制,而对美国却不会有太大影响。因此,借俄乌冲突的机会改革联合国体制,正成为美国想尽一切办法打压俄罗斯以实现自己目标的重要途径之一。”2月25日,也就是俄乌冲突爆发的第二天,美国就联合阿尔及利亚在安理会上发起有关乌克兰问题的决议草案,结果,被俄罗斯一票否决。四天后,该决议在联合国大会上获得通过。在这份决议通过后,美国开始向包括联合国人权理事会、国际原子能机构在内的一系列国际组织提交打压俄罗斯的决议。4月7日,联合国大会通过投票,暂停了俄罗斯人权理事会的会员资格(同日晚些时候,俄罗斯表示“此暂停决定违法,自己选择主动退出”)。
泽连斯基在联合国安理会会议上远程直播讲话
联大投票前一天,乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)在联合国安理会会议上通过远程直播讲话,指责俄罗斯军队蓄意杀害乌克兰平民。泽连斯基呼吁联合国安理会担起“安全理事会”的基本职责,向乌提供安全保障,将发动战争的俄罗斯从安理会中驱逐出去。如果做不到,那安理会就必须改革……如果连改革也做不到,那不如直接解散算了……此后,以美国为首的西方国家多次表达了推动联合国改革的意愿,将俄罗斯逐出安理会成了他们的重要目标。对于西方的挑衅,俄罗斯方面毫不退让。据环球网报道,俄驻联合国第一副代表4月11日接受采访时直言,“将俄罗斯逐出安理会,这种想法不仅不现实,甚至在理论上来说也绝不可能,除非联合国不复存在。”俄罗斯总统普京也直言不讳,“取消俄罗斯的一票否决权,只会让联合国消亡,并不会让世界变得更好。”联合国安全理事会有15个成员,其中五个是常任理事国,即中、美、英、法、俄。 其他十个非常任理事国由联合国大会按地域分配原则选举产生,任期两年。联合国五大常任理事国,都是在第二次世界大战中付出巨大牺牲的国家。换句话说,“联合国”之所以成立,正是这五个国家“商量出来的结果”。任何国家和组织都无权将五大常任理事国踢出联合国。列支敦士登等37个国家针对“五常一票否决权”提出的决议草案走向如何,魁北客传媒将为您做跟踪报道。