加拿大魁北克省北方计划（PLAN NORD）

魁北克省是加拿大面积第一大省，人口和经济第二大省。魁北克省面积154万平方公里，人口820万，2014年的GDP约为3,340亿美元，人均GDP约4万美元。魁北克“北方计划”（PLAN NORD）是《魁北克省北方经济发展计划》的简称。

【北方计划区域中的矿产分布图】

简   介 

2011年5月9日，魁北克政府公布了北方计划的具体内容和实施细节。政府称北方计划是魁北克有史以来最具雄心壮志的项目之一。魁北克政府希望通过北方计划实现一系列目标，包括将魁北克建设成为世界级清洁可更新能源巨头，并最大程度地开发其巨大的矿产资源潜力。

区   域

北方计划覆盖的大部分区域受魁北克、加拿大、克里人和伊努伊特人于1975年签订的《詹姆斯海湾和北魁北克协议》以及魁北克、加拿大和纳斯卡皮人于1978年签订的《东北魁北克协议》的管辖。在这一地区生活的魁北克居民不超过2%，即120,000多人，包括33,000名原住民。

■ 魁北克北纬49度以北、圣劳伦斯河（Saint-Laurent）和圣劳伦斯湾以北地区；

■ 面积约为120万平方公里，占魁北克总面积的72%；

■ 世界最大淡水储备地之一；

■ 拥有魁北克四分之三的水电生产能力，有待开发的水力、风力、太阳能资源潜力不可限量；

■ 拥有魁北克20多万平方公里的商业采伐森林，占魁北克可采伐森林的53%以上。；

■ 动物资源异常丰富，并拥有世界公认的盛产三文鱼的河流；

■ 世界上最后的物种保存的大面积未开发自然土地之一；

■ 包括63座城市、村庄和居住地，它们通过公路、铁路、水路和空路与魁北克其它地方连接；

■ 大部分地区受《詹姆斯湾和北魁北克协定》、《魁北克东北部协定》管辖；

■ 魁北克全部镍、钴、铂族金属、锌、铁、钛铁产出地，重要的黄金、钻石产地，并有锂、钒等稀土储藏。

要   点

政府预计北方计划将持续开展25年，引入800多亿加元的公共和私人投资，其中470亿加元将用于开发可再生能源资源，330亿加元用于开发矿业和公共基础设施（道路、机场等）。

平均每年将创造或巩固2万个就业机会，相当于50万人次。在未来数十年中，北方计划将实现玛尼库阿冈（La Manicouagan）和詹姆斯湾（la Baie-James）的大发展。

魁北克省政府于2014年4月宣布从现在起至2035年在魁北克北部120万平方公里的地区投资总额超过500亿加拿大元用于当地的基础设施建设以及资源和能源项目的开发。包括投资20亿加币用于基础设施建设，公立的魁北克水电局（Hydro-Quebec）也将斥资195亿加元，用于电力设施的建设。与此同时，魁北克省政府会鼓励和带动企业和个人投入297亿加元。

对于绿色可更新能源，北方计划将开发3500兆瓦可再生能源，包括3000兆瓦水电、300兆瓦风电和200兆瓦来自于其他可再生能源的电力。特别是，魁北克水电公司将通过建设开发与其主网络互相独立的、专门向特定项目（包括采矿项目）供电的水电站来支持工业的发展。这些开发项目总计需要250亿加元新增投资。

在矿业领域，政府的首要工作包括进行矿产潜力评估，促进并支持矿业勘探。

为了监管北方计划的实施，魁北克政府将成立一家国有协调机构——北方计划公司。该机构最初的行动计划从2011年持续至2016年，将协调提供总计为16亿加元的投资，其中12亿加元用于基础设施开发，3.82亿加元用于社会领域项目。

未来五年，魁北克政府还将向魁北克投资署提供5亿加元，用于投资参与北方计划的商业活动。魁北克投资署将就参与方式进行谈判，可以用合资办企业的方式参与，也可以采用股权购买或可转换债券投资的方式参与。

意   义

北方计划是魁北克有史以来最宏伟的计划之一。从规模到内容，它都是独一无二的。

该计划发动了12万公民，用了一年多时间，对魁北克北方现状进行了全面探讨，确定了新的合作方式，此类磋商是史无前例的。

从亚美西（la Jamésie）到北海岸（la Cote-Nord），从撒格纳-圣让湖（le Saguenay-Lac-Saint-Jean）到努那维克（le Nunavik），长达数千公里，有着许多可分享的东西：北方文化、与自然的亲近、无限的发展潜力和对社会经济及环境等多方面的各种挑战！ 

北方计划是一整代人的计划。它首先体现了魁北克可持续发展的理念。从此刻开始，它成为我们这个时代经济、社会、环境发展的最大工地之一。