2026年2月20日，美国最高法院裁决：特朗普以“国家紧急状态”为名，对加拿大、墨西哥及全球多国加征的广泛关税“非法”。
这不仅是对特朗普经济外交策略的重大否定，更是对美国总统权力边界的一次罕见“刹车”。
背景 · 裁决· 分析
特朗普第二任期一上任便抛出了“关税是万能的谈判工具”这一观点，并表示“关税能逼迫外国让步、减少美国债务甚至为国内政策提供资金”。
随后，他先后宣布了两项“国家紧急状态”——以“北美芬太尼走私”和“美国贸易逆差”为依据，对数十个国家征收所谓的“对等关税”。
但最高法院的法官认为：
· “贸易逆差”不是“紧急状态”，“关税”不是“紧急状态工具”。
· 《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未授权总统用“关税”作为应对手段。
· 宪法赋予“国会”而非“总统”征税（包括关税）的权力，特朗普的做法属于“越权”。
分析人士认为：
· 保守派多数的转变意味着“特朗普的做法已经触及了美国政治体系中最敏感的神经”——税收权力必须掌握在国会手中。
· 如果总统可以随意宣布“紧急状态”并因此而加税，那美国的制衡体系将名存实亡。· 这次裁决是对这种趋势的强力纠偏。
· 但须提及的是，过去几年，人们普遍认为美国最高法院中的保守派多数“倾向扩大行政权”，但这一次，他们选择了另一条路。
全球贸易
尽管权力校准“迟到”了，但仍令全球贸易长舒了一口气。
特朗普的“对等关税”曾让全球供应链冷汗涔涔，不仅如此，特朗普的“不确定性”更是让企业如坐针毡——没人知道下周会怎样，无数投资计划均被迫搁置。
裁决落地后，至少会有三件事情发生：
1. 全球贸易紧张局势得以缓和：各国无需再担心美国会“随时加税”。
2. 多边贸易体系重获谈判空间：美国必须回到WTO、双边协定等框架内处理争端，收起“自己说了算”那种单边霸权。
3. 企业的长期规划能力得以恢复：不确定性下降，投资环境获得改善。
对全球经济而言，三项结果都是利好——未来几年，全球贸易政策走向、北美供应链稳定性、各国对美国的战略预期都将因这项裁决而发生变化。
加拿大
对加拿大来说，这项裁决的意义尤其直接。
1. 关税退款：裁决允许那些被加征过非法关税的企业向政府申请退税，加美合作伙伴可能因此受益。
2. 加美贸易关系稳定性提升：加拿大企业可以更安心地布局北美市场。
3. CUSMA的价值被再次证明，其重要性进一步上升。
特朗普的“武功”并未全废！
必须强调的是，特朗普仍留有一把利刃——第232条的“国家安全关税”。
简单说来，特朗普依然可以“以国家安全为名”对特定行业施压，因此，特朗普对钢铁、木材、汽车等行业加征的关税仍然有效。
换句话说，这次裁决只是“削弱”了特朗普的“无限制关税权”，而不是“没收”了他的“全部关税工具”。
深层意义：制度的力量
如果要用一句话总结这件事，那就是：美国最高法院正在重新划定总统在经济与外交政策中的权力边界——它不仅是对特朗普个人策略的否定， 更是对美国宪政结构的重要校准。
这场博弈的结果告诉我们：制度的力量终究会在关键时刻发挥作用。
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