加拿大联邦政府正在就实施紧急状态法征求各省的意见。据消息线人向加广透露，联邦政府给各省写了一封信，这是实施紧急状态法之前的咨询环节的一部分。

 

加拿大紧急状态法在1988年通过之后从来没有实施过。总理特鲁多此前多次表示，实施紧急状态法是在所有措施之后的选择。但是目前随着疫情蔓延，政府急需保障关键医疗物资和设备的供应。加拿大护士工会联合会本周呼吁政府实施紧急状态，以便保证一线医护人员的防护用品供应。

加拿大总理特鲁多

 

实施紧急状态后，联邦政府将拥有更大的权力来征用私人产业，调派人员保证基本服务，分发物资、建设医院及收容中心。

 

说到“紧急状态”，感觉国家正处于“战争”中，确实，全世界正处于和新冠病毒的“战争”中，虽然没有硝烟，但实际情况是比有硝烟还惨烈。

 

新冠疫情造成的巨额开支堪比二战之初

 

新冠疫情在加拿大蔓延这几个星期以来，加拿大政府不断推出资助项目：紧急救助补贴，薪酬支出补贴，…… 然而政府并不是会生金蛋的母鸡，今年加拿大的财政赤字预计将超过1120亿加元。而这个预测还是在三月底作出的，没有包括进入四月后联邦政府宣布的资助项目。

 

这个赤字在政府支出中所占比例将是二战以来最高的一年，加拿大能够承受吗？

 

《环球邮报》专栏作者约翰.伊比森（John Ibbitson）采访了几位经济学家和公共政策专家，得出的结论是：加拿大完全可以应付新冠病毒带来的赤字和债务，无需拖累下一代。

但是，这结论有个前提条件：那就是疫情在几个月内结束，而不是像二战那样持续六年之久。

 

其中一位专家，多伦多大学德鲁.费根（Drew Fagan）教授预测说，政府今年的财政赤字水平将和二战爆发后的第一个财政年度相当。但幸运的是，现在的利息非常低，一千多亿加元的债务，利息大约是10亿加元。这虽不是小数目，但却是在政府的支付能力范围以内的。

 

疫情使加拿大迅速转向战时经济模式

 

新冠疫情爆发后，加拿大政府一方面大幅度增加开支，以减缓企业和员工受到的冲击，一方面加强了对经济领域的干预，例如关闭非必要企业和机构，要求制造业转产。这和加拿大政府在二战第一年的做法是一样的。

 

人们注意到，总理特鲁多在敦促加拿大人保持社交距离时要求他们“响应职责的召唤”，这通常是战前征兵时使用的语言。

 

根据加拿大议会预算官的预测，政府开支在2020-21财政年度GDP总额中将达到18.5%。如果不增税的话，增加的开支只能来自债务。本财政年度的赤字将占到支出总额的30%，这个比例也和1940-41财政年度相当。

 

二战结束时的加拿大政府可谓债台高筑，债务额超过了GDP。但是加拿大经济在战后迅速发展。二战结束两年后的1947年，加拿大财政预算已有盈余。

 

 

新冠疫情促使加拿大加快变革

 

加拿大在二战后的经济规模是战前的两倍多，并且从以农业为主变成以工业为主。专栏作者伊比森认为，新冠疫情也将给加拿大带来变化，或者说，迫使我们正视迟早要到来、但我们一直在逃避的变化。

 

例如，加拿大经济需要逐渐摆脱对石油和天然气工业的依赖，转向清洁能源的开发。另外，加拿大医疗体系早已受到人口老龄化的压力，这次疫情让人们看到改革和加大投入的紧迫和必要。

最新消息：特鲁多在今日上午召开的疫情发布会上被问及，“紧急状态法会在何时实施？”

特鲁多回答：“各省都采取了严格的防疫措施。如果这些措施不够，联邦紧急状态法才会启动。我们希望不会实施。”