2017年,加拿大留学生人数高达49.4万人。同年入境加拿大的游客创下2080万的历史最高纪录。而加拿大政府的多项移民利好政策,正吸引着越来越多有移民意向的人不断前来。
加拿大是这个世界上人均移民率最高的国家。
于此背景下,加拿大政府意识到加强入境外籍人员的身份信息审核、管理十分重要。这不仅是移民申请和留学申请的重要组成部分,同时也有助于国民安全。
20多年来,生物识别技术,主要是人像与指纹采集,对核实和筛查旅行者身份发挥了重要作用。而全球已有70多个国家和地区在移民项目中使用该技术,逐步形成了准确、可靠、有效、简便的全球性的身份信息管理体系。
加拿大政府官网于4月6日称,将在4月7日至5月6日期间对采集入境者生物信息的计划进行公示。该计划将包括在2018、2019年实施对移民申请人的最新要求、扩大生物识别收集服务网络和入境口岸的自动化指纹验证。
在新策颁布前,中国公民办理加拿大签证时不需要提供生物信息,只需要通过在线申请办理即可。而正式采用该项技术后,将和办理美国签证一样,申请人必须面签以录入指纹和面部识别等信息。这同时也意味着签证费用增加、流程变得复杂和繁琐。
不是针对中国公民,今后凡入境加拿大的外籍人士,均将被要求验证指纹,从而确定是否有人冒用签证。
下面是关于生物信息采集的介绍和加拿大签证办理的最新攻略。
1. 新方式开始实施的时间:
在欧洲、中东和南非办理加拿大签证的申请者,将于2018年7月31日起提供生物信息。而对于在亚洲、亚太区和美国的申请者,则从2018年12月31日起提供。
所以,对于中国人来说,年底之前仍可按过去的方式办理加拿大签证。
2. 适用对象:
主要面向申请旅游签证、学习签证、工作许可证(不包括美国公民)的所有外籍人员和所有申请永久居留权的人。
目前,加拿大已开始搜集包括境内难民申请人、海外难民重新安置申请人、放弃加拿大国籍者、申请临时居留签证/工作许可证/学习许可证的、来自30个国家的外籍人员的生物信息和数据。
3. 无需提供生物信息的条件:
加拿大公民、加拿大国籍申请者(护照申请者)或现有永久居民;
年龄低于14岁的儿童或高于79岁的老年人;
电子旅行证件持有者;
国家元首和政府首脑;
来自其他国家和联合国的内阁部长;
经许可到加拿大参加正式活动的外交官;
在加拿大过境的美国签证持有者;
难民申请者;
正在申请研究或工作许可的受保护人员;
仍在申请永久居民身份的暂居者等。
如果申请者是在加拿大境内,那么在签证服务中心建成之前都不需要提供生物信息。据悉,加拿大境内的签证服务中心将于2019年初建成。
4. 生物信息有效期:
每位申请者的生物信息有效期为十年,即每十年更新一次。十年有效期内,不必重复提供。之前已经提供了个人生物信息的申请者,有效期从提供日开始。
5. 费用:
个人申请:85加元(约425RMB);
家庭申请:170加元(约850RMB);
三人及以上团体或艺术团体申请:最高费用为255加元(约1275RMB)。
6. 签证中心:
在中国大陆,目前只有北京、重庆、广州、上海4个加拿大签证中心可以提供指纹采集服务。这意味着签证申请人必须亲自到上述四个内地城市或香港面签。
7. 入境注意事项
入境加拿大时,加拿大边境服务局将准确和快速地确认入境人员身份信息。于加拿大8个主要机场,可通过自主快速通关系统核实生物信息。在其他的机场和陆上入境口岸,可能需要进入二次检查面谈室,海关工作人员会使用指纹验证设备检查入境者身份信息以确认签证没有被他人使用。
游客、学生和工作人士入境时,海关人员将在签证上盖章,并告知其可停留时长。
随着加拿大政府运用生物测定收集、验证以及与伙伴国共享信息等途径对申请入境人员的信息进行有效筛选,既为各类签证的申请和审核提供了切实的便利,也提升了国民对入境系统的信心和强化了本国的移民计划。
尽管申请签证的费用增长、流程增多,但此措施特别是对“具有合法身份的旅行者入境”、“防止身份欺诈”和“保持国家国民安全”等方面具有重要意义。
因此,加拿大政府一直鼓励人们去思考推广该项技术的重要性。
加拿大移民、难民、公民事务部长Ahmed Hussen表示:“每年加拿大都欢迎数百万的游客,并接受数十万名学生、工作人员和永久居民,加拿大人更明白移民对经济和社会的重要性。通过扩展我们的生物识别程序,我们可以快速准确地确定入境者的身份,从而便利地进入加拿大并保护我们移民系统的完整性。生物识别技术扩展的一个重要特征是,临时居民只需要每10年提供一次生物识别技术即可。”
加拿大公共安全和应急准备部长Ralph Goodale表示:“生物识别技术筛选有助于保持加拿大人的安全。生物识别技术的收集、验证和犯罪、移民筛选以及基于生物特征的信息共享将有助于防止身份欺诈,对识别存在安全风险的人员并阻止已知的犯罪分子入境加拿大有重要作用。”
因此,加拿大政府在两年前决定拨款3.126亿加元,用来落实并推广该项技术。该技术通过指纹和脸部特征对人进行识别,可有效测量人的生理特征。随着这项技术的不断优化,今后具体的生物识别信息涉及到的内容、指标会更丰富、全面、系统。不仅包括指纹识别、面部识别,还会增加掌形识别、虹膜识别、视网膜扫描等内容。
在中东局势动荡、难民问题和恐怖袭击问题对全球安全构成挑战的背景下,实施此类技术,无论是对加拿大本国还是对入境人员自身的利益与安全,都具有重要意义。
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